北美精算师协会(SOA)第六届年会现场
为强化保险业风险防控,引导保险业回归本源、推动保险业加快实现高质量发展,原保监会于2017年9月发布了偿二代二期工程建设方案,对现行偿二代监管规则进行全面升级,以进一步提升偿付能力监管制度的科学性、有效性和全面性。
本次年会上,中国银保监会财务会计部(偿付能力监管部)主任赵宇龙博士对偿二代二期工程最新进展、主要变化进行了系统介绍和清晰解读,并指出偿二代二期工程的总体目标是:科学有力地防范保险业风险;推动保险业回归本源、做精专业,提升服务实体经济质效;落实金融业全面对外开放要求。他强调,银保监会坚持立足国情、风险导向、问题导向、开放导向的原则,充分调动和凝聚保险业的专家力量,克服疫情带来的困难,扎实推进偿二代二期工程建设工作。经过两轮行业定量测试,今年1月就偿二代二期工程20项监管规则(以下简称新规则)公开征求意见。在充分吸收各方意见基础上,目前已形成了新规则的送审稿,下一步经银保监会委务会议审议后,预计可以在7月份发布。
中国银保监会财务会计部(偿付能力监管部)主任赵宇龙博士
赵宇龙主任介绍了新规则拟修订的主要方面,解读了修订背后的原因和逻辑。第一支柱定量资本要求的主要修订内容有:
严格资本认定标准,夯实保险公司资本质量;
实施穿透监管,准确识别和计量保险公司投资风险,
调整融资性信用保证保险、重疾保险等保险业务的风险因子和监管标准;
完善长期股权投资的监管标准,强化减值要求,大幅提升其风险因子,防止偏离保险主业和资本无序扩张;
完善利率风险计量方法,引导保险公司优化资产负债匹配管理;
重构再保险交易对手违约风险计量框架和风险因子;
增设调控性因子,体现监管导向和政策导向;
健全偿付能力监管等效评估框架下的配套规则;
利用近10年数据重新校准各项风险因子,及时反映风险变化;
完善压力测试要求,提升风险预警能力。
中国银保监会财务会计部(偿付能力监管部)主任赵宇龙博士介绍偿二代二期工程
第二支柱定性监管要求的主要修订内容有:
优化风险综合评级评价制度;
完善偿付能力风险管理要求;
优化流动性评价标准和指标;
明确资本规划监管要求,增强资本管理前瞻性。
第三支柱市场约束机制进一步扩展了偿付能力信息公开披露要求,以继续提升市场透明度,充分发挥各方约束作用。
中国银保监会财务会计部(偿付能力监管部)主任赵宇龙博士介绍偿二代二期工程
赵宇龙主任最后介绍了新规则实施的考虑。他表示,根据前期调研和征求意见情况,初步考虑新规则从2022年1月1日起实施。同时,为确保新旧规则平稳过渡,对于因新旧规则切换导致2021年第4季度的偿付能力充足率大幅下降或跌破具有监管行动意义的临界点(如100%、120%、150%等)的保险公司,将考虑根据实际情况规定最长不超过3年的过渡期政策,允许其分步到位,确保新旧规则的平稳切换。
北美精算师协会(SOA)第六届年会嘉宾主旨演讲
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